מדיניות ופרקטיקה מבוססות ראיות בתחום החינוך: דילמות הקשורות לעיצוב ארגוני

Wollscheid, Sabine et al. (2019). Evidence-Informed Policy and Practice in the Field of Education: The Dilemmas Related to Organizational Design. European Education, 51, 4, 270-290

לאורך העשורים האחרונים, חלה צמיחה מעריכית בתפוקה המדעית. להתפתחות זו יש שלוש השלכות: 1. קשיים גדולים יותר מתמיד בעדכון; 2. קיומם של דיווחים מדעיים מנוגדים שעלולים לאיים על הלגיטימיות של המדע; 3. התמחות גוברת בדיסציפלינות מדעיות שונות המובילה לפיצול בייצור הידע במונחים של פער גדל בין דיסציפלינות ותת-דיסציפלינות.

יחד מגמות אלה יצרו צורך הולך וגובר לספק סקירה מתמשכת של כמויות הידע העצומות שנוצרו. במדינות רבות, חששות אלה הובילו ליצירת סוכנויות מיוחדות או מאגרי מידע שקיבלו את המשימה לפעול כמתווכי ידע על ידי תרגום ראיות מבוססות מחקר למדיניות ולפרקטיקה.

בעשורים האחרונים, יוזמות כאלה, כלומר מתווכי ידע או יוזמות לתיווך ידע, הוקמו גם בחינוך ויוזמות לאומיות להקמת פונקציית תיווך ידע התקיימו במספר מדינות אירופיות כולל בריטניה, הולנד, ומדינות סקנדינביה, בנוסף לקנדה וניו זילנד.

לתקציר באנגלית

לקריאה נוספת: כל סיכומי המאמרים בנושא הפצת ידע

התפתחות זו משקפת עניין פוליטי מוגבר בחינוך. בעידוד של מבחנים בינלאומיים כמו תוכנית הערכה בינלאומית של תלמידים (PISA) ומגמות במחקר בינלאומי במתמטיקה ומדע (TIMMS), ניתנה יותר תשומת לב לזיהוי והפצה של פרקטיקות מיטביות. עם זאת, ככל שפוליטיקאים הפכו למודעים יותר לאתגרים של הכנסת רעיונות חדשים למגזר המאופיין לעתים קרובות בנורמות וערכים מקצועיים חזקים ופרקטיקות ממוסדות מאוד, הופנתה יותר תשומת לב גם לאופן שבו ניתן להפיץ ולהרחיב פרקטיקות מיטביות. בהתאם לכך, יוזמות תיווך ידע נוכחיות נוטות לשלב הבנה רחבה יותר של פונקציית התיווך כזיהוי לא רק של הידע המבוסס על הראיות הטובות ביותר, אלא גם כיצד לסייע בהפצה הן לתחום המדיניות והן לתחום הפרקטיקה.

ניתן להבין את פונקציית תיווך הידע כיצירת גשר בין תחומי הידע, המדיניות והפרקטיקה. המטרה היא להבטיח את פיתוחו של בסיס ידע מוצק על ידי סיכום, המחשה, והנגשת הידע הקיים למשתמשים הפוטנציאליים שלו במדע, במדיניות ובשדה הפרקטיקה. במקרים מסוימים, תיווך הידע כולל גם תפקיד פרואקטיבי במונחים של הבטחה שידע זה מיושם ומנוצל בדרכים מתאימות. פונקציית תיווך הידע עשויה גם למלא תפקיד חשוב בזיהוי צרכי ידע הן במדיניות והן בשדה הפרקטיקה, ובייזום מחקרים חדשים. במובן זה, פונקציית תיווך הידע עשויה לארגן לולאות משוב בין שלושת התחומים של ייצור ידע, ניסוח מדיניות ופרקטיקה, ובכך ליצור מערכת ידע דינמית ולומדת.

מחברי מאמר זה טוענים שהשיוך הארגוני או ההטמעה הארגונית של פונקציית תיווך הידע היא חשובה, לא פחות מכיוון שהיא עשויה לקבוע כיצד ההיגיון המוסדי השונה של המדיניות, המדע ושדה הפרקטיקה מאוזנים. לדבריהם, תיווך הידע עשוי להשפיע על שלושת הממדים של שיוך (אוטונומיה/רלוונטיות), רוחב ידע (התמחות/בין-תחומיות), ורוחב מתודולוגי (שיטות כמותיות/איכותניות).

מה שאולי מפתיע במקצת - לא פחות בהתחשב בטענה המוזכרת לעתים קרובות שמתווכי ידע מהווים דרך ליידע ולפתח את שדה הפרקטיקה - הוא שההטמעה הארגונית של פונקציות תיווך ידע קיימות משקפת לעתים רחוקות שאיפה זו. בעוד שכל המקרים שנבדקו במחקר עוסקים במגוון יוזמות המכוונות לשיפור ויידוע "הפרקטיקה", זו עשויה להיות בעיה שנראה שיש להם קשרים ארגוניים מעטים לשדות הפרקטיקה שלהם.

השלכה אפשרית של היעדר הטמעה זה עם הפרקטיקה היא ששדה זה עשוי להפוך יותר ל"מקבל" של ידע, במקום שדה העוסק גם בזיהוי ובניסוח של צרכי ידע ולכן כשדה שעשוי גם להשפיע על תהליך ייצור ותיווך הידע. מעניין שדווקא יוזמות תיווך הידע בעלות אוריינטציה בינלאומית הן אלה שבאופן הספציפי ביותר משלבות היגיון של מדע-פרקטיקה בארגון שלהן. לכן, בעוד שפונקציות תיווך ידע המאורגנות בתוך מדינות בודדות נוטות לשקף היגיון של מדיניות-מדע, דפוס שונה מתרחש כאשר אנו מסתכלים על שיתופי פעולה בינלאומיים.